7月15日，教育部举行新闻发布会，介绍教育部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局、全国“扫黄打非”办等五部门，联合印发的《关于规范校外线上培训的实施意见》(下称《实施意见》)。

《实施意见》对面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动提出了规范意见。这是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件。

计划2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查;2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系。

线上培训机构规范要求基本等同于线下。

这一针对在线教育企业的全国性监管文件对企业备案、收费标准、教师资质等多个方面进行了严格规定，其中主要内容如下：

1、对于所有进校园的APP，实施“黑白名单”制度;

2、规范收费标准，即规定在线教育企业不得一次性收取超过60个课时或时间跨度超过3个月的费用;

3、培训内容：学科培训不得超纲，重点要求规范线上培训内容以素质教育为导向、内容健康。

4、培训时长：不得与中小学教学时间冲突、直播培训不晚于21:00、每节课不超过40分钟+课间10分钟。

5、规范教师资质，对于学科辅导类教师，要求必须持有相应的教师资格，且不得是公立学校教师;

对于身在中国的外籍教师，要求必须持有外专局(国家外国专家局)发放的专家证明;

对于身在外国的在线外籍教师，必须提供学历证明及相关的教学能力证明。

6、除了互联网ICP备案外，要求在线教育企业的实体运营公司必须于所在地的省教育厅进行备案。

据悉，目前许多进行学科知识培训的K12企业教师都是来自公立学校的老师，规定一出，将对这类企业的师资力量造成巨大影响。在即将出台的监管文件中，对教师资质的严格要求无疑是对在线教育企业的最大挑战。

K12课外培训需求趋于刚性，线下规范政策的影响逐步消化，长期依然看好。招生政策和减负政策对K12培训需求或产生结构性边际影响，素质教育培训需求有望逐渐兴起。在线教育迎来规范经营时期，或加速长尾市场淘汰，龙头有望份额提升。